第四次全国文物普查(以下简称“四普”)是重大国情国力调查,是“十四五”期间最大规模的文物保护行动。在国家四普办的大力支持和省委、省政府的高度重视下,江西省聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求,省“四普”领导小组统筹推进,省四普办公室坚持重点重抓、精准发力,在率先完成第一阶段工作的同时,加快推进实地调查第二阶段任务。2025年1月6日,江西全部完成“三普”文物的实地调查,率先达到复查率100%,加快推进新发现文物调查,“四普”工作规范有序、高质高效前进。
坚持高位推进,深化部门合作
“四普”工作列入江西省委常委会工作要点和省政府年度工作报告,省委省政府主要领导亲自部署推动,多次听取“四普”情况汇报,提出明确工作要求,推动江西在全国率先完成省市县三级普查领导小组的组建,并全部实行双组长制。省“四普”领导小组双组长靠前指挥、深入一线,协调解决重点难点问题;省文旅厅党组把“四普”作为政治工作,常态化专题研究部署,抽调人员成立省四普办日常工作组并集中办公,省四普办召开“四普”新闻发布会、高校座谈会和8次全省性“四普”工作调度会。全省共集结各级普查办119个、工作人员1260人,组建普查队伍201支,普查队员培训全覆盖。成立7个省级专家指导组,组织4轮实地业务指导,开展消失文物核准3次省级试点、2次集中会审。通过挂点督导、挂号督办、挂牌督护,推动地方主体责任、监管责任和直接责任落实到位,确保各项工作提速增效。
省纪委监委把文化遗产保护工作纳入政治监督重点内容,为“四普”工作保驾护航。省文旅厅会同省检察院联合建立文物保护领域行政执法与检察公益诉讼协作机制,驻省委宣传部纪检监察组多次实地考察,研究文化遗产保护领域问题线索移送办法,推动“四普”工作走深走实。
“四普”过程中,江西深化部门合作成效显著,省“四普”领导小组20个省直成员单位积极参与,大力支持。省委宣传部切实加强组织领导与统筹协调,省发改委大力推进文物保护利用设施建设和设备更新,省财政厅强化普查经费保障,省自然资源厅主动提供普查相关图纸数据,省文旅厅与省住建厅联合开展全省历史文化名镇名村资源普查工作,与省农业农村厅印发《关于进一步加强农业文化遗产保护利用工作的意见》,与省林业局合作开展“国保单位·古树名木”协同保护。各成员单位全面行动,提供行业文物线索5000余条,部署推进本系统的普查工作。江西省直部门打破壁垒合力提供普查线索、聚焦历史文化名城名镇名村“应保尽保”等做法受到国家文物局好评并在全国推广。
创新工作方法,提升普查质效
“认定文物会不会影响我们的房屋产权?”“80年代之前建的老房子算文物吗?”“新房镶嵌的古董雕花窗户算文物吗?”……这是南昌市西湖区文物普查引入议事品牌“幸福圆桌会”的场景,文物普查员和社区居民像家人一样围坐聊天,用通俗的语言、生动的案例、灵活的形式,让文物普查知识“飞进寻常百姓家”,“豫章书院石碑”“抚河故道”“徐亭烟柳”等文物线索也在大家兴致勃勃的交流互动中跃然而出。
南昌市西湖区“幸福圆桌会”
进入普查第二阶段,以县区为基本单元的实地调查工作时间紧、任务重,涉及部门多,工作强度大。各地普查队员翻山越岭、走街串巷,用脚步丈量历史,用责任守护文明。普查过程中,以真诚叩开信任之门,用智慧凝聚守护之力,谱写了一曲曲全民参与文物保护的动人乐章。
浮梁县积极探索校地合作模式,与景德镇陶瓷大学师生联合开展文物普查。普查队员和大学师生前往浮梁县各不可移动文物点,通过RTK(卫星定位测量仪器)、相机、无人机等设备对普查对象的基础信息、空间位置、保存状况等数据进行采集,全面细致地开展实地调查,确保普查结果全面客观准确。校地合作为基层普查队伍提供人力和智力支持,增强普查力量,同时也有利于高校培养复合型人才,是地方文物部门与高校优势互补、互利共赢的有益尝试。
新余市渝水区采用“午休抢时工作法”,普查队员连续17天充分利用村民农忙回来的午歇时段,专访关键知情人,记录3万余字口述史料,还原58师师部驻防细节,整理出珍贵抗战记事20余条。普查队员的敬业精神感动村民,带动全村主动参与文物普查,提供线索,形成“政府主导、村民助力”的文物保护模式。
实地普查中,全省约15%的不可移动文物建筑因长期空置、产权复杂等原因遭遇入户难题。“祖宅空了十几年,大家就怕开门检查弄坏老物件。”面对群众的隐忧与紧闭的院门,南昌市南昌县普查队员先致电产权人确认授权,然后在村内干部或产权人信任的邻居好友的见证下开启尘封的宅门,在完成测绘、拍照后,及时更换符合文物消防标准的新锁,并将两把钥匙分别交由文保员和户主指定委托人。这场“换锁行动”不仅创造性地应对了入户“闭门羹”,更开启了全民参与文物保护的新篇章。每一扇尘封的大门被打开,都是多方共举对文物普查工作的一份支持;每一把新锁的替换,都是文物保护承诺的封条,大家自诩“锁得住大门,锁不住信念”。
各地还因地制宜,创新宣传方式方法,将专业性较强的文物普查工作转化为全民可感知、可参与的问候传播行动,通过让文物“活”在云端、让普查“潮”在指尖,成功破解了基层文保“政府热、群众冷”的难题,如石城县创作“文物普查赞”快板节目;万安县推出12集短视频《跟着“四普”看文物》;永丰县与电影公司合作下沉到各乡镇基层放映宣传短片,引导群众认识“四普”,支持“四普”,参与“四普”,营造“文物保护人人有责,文物普查人人参与”的浓厚氛围。
开展专项调查,落实“应普尽普”
为全面加大“四普”新发现力度,江西省集中力量开展普查,确保既有专项调查全覆盖、重点区域全覆盖、重点行业全覆盖、地域特色资源全覆盖,同步推进文物系统性保护。
在专项调查方面,重点开展长征、长江、石窟寺、廊桥、书院、祠堂等六大专题类不可移动文物调查,厘清相关资源数据,同时深入挖掘背后的历史文化面貌,因类施策深化保护活化利用,探索具有江西资源特色的文物保护利用新模式。
长征、长江文物调查:江西是革命老区,地处吴头楚尾,为长征、长江国家文化公园重点建设区。文物资源调查是编制两个国家文化公园江西段规划的重要基础性工作,为科学布局、统筹保护传承和开发利用提供准确详实数据。
廊桥文物调查:如画江西,千川汇聚,桥梁众多。通过开展全省廊桥文物资源专项调查和数字化测绘,全面摸清了全省现存117处廊桥文物分布,对廊桥整体面貌、文化内涵等进行梳理,有序推进廊桥保护工作,压实廊桥文物安全的“最后一公里 ”。
书院文物调查:“顾书院之盛,惟西江最。”江西是中国古代书院发展的高地。省四普办对现存120余处书院类不可移动文物及保护管理机构逐一进行梳理,省文旅厅制定《关于加强江西书院文化保护传承发展的实施方案》,与省委宣传部联合举办首届江西书院文化会讲,推动书院千年传薪火。
祠堂类文物调查:江西古祠堂众多,不少规模较大,建筑精美,省四普办组织对所有祠堂类文物建筑的保护级别、文物构成、产权性质和保存状况等进行全面摸查,据初步统计全省现存988处。省文物局对其中保存状况差的60处祠堂下发整改提示函,并组织“四不两直”抽查核查,督促属地落实主体保护管理责任,清除各类风险隐患。
在重点区域调查方面,江西文化底蕴丰厚,全省现有国家历史文化名城6座、名镇13个、名村37个、中国传统村落413个,千年古县7个。省四普办按照国家文物局工作指引,每周调度历史文化名城名镇名村、历史街区、传统村落等重点区域普查情况,加大近现代重要史迹及代表性建筑新发现力度,加强文化设施普查与保护工作。各地加大工作力度,如:景德镇市珠山区重点加强对建国以来与陶瓷生产相关的工业遗产的普查力度,将建国以来景德镇陆续建成的“十大瓷厂”厂区范围内的建筑物、工厂车间、相关的加工生产场地、仓库、生产传输及使用场所、交通设施、工业生产相关的社会活动场地等按照“四普”工作要求进行登记和录入,在重点区域新发现成果丰富。
在重点行业和地方特色资源调查方面,江西河网众多,水资源丰富,省四普办积极对照水利行业领域文物线索,参考世界灌溉工程遗产名录,对涉及水利文化遗产的文物进行摸排调查,重点调查登记古井、古桥、古渡口、陂堰、石碣、水碓、大坝等文物资源情况。峡江县巴邱镇蒋沙村、罗田镇朱家村及仙石下村原址因处于峡江水利枢纽工程下游,2015年在水利枢纽工程建成蓄水后皆变成水淹区,峡江县普查队员们克服水下文物位置及范围不明确、调查定位难、无人机航拍设备起降难等难题,高质高效完成21处水下不可移动文物的实地复核工作。
与此同时,省四普办着力加强文物资源管理,全面完成国家、省、市、县四级文物保护单位公布名录整理工作。省文旅厅积极开展第七批省级文物保护单位申报遴选工作,持续推进文物保护单位“两线”矢量化工作,目前省级以上文物保护单位图谱编制预计今年完成,市、县级文物保护单位“两线”范围矢量化数据采集完成率纳入2025年度设区市综合考核“文物保护”指标。
发挥专家作用,提供考古支持
“四普”是“十四五”期间最大规模的文物保护行动,江西省充分发挥省级文物保护和考古工作机构等单位的技术指导作用,加强普查工作中的专业支撑。省四普办调集省文物考古研究院、省博物馆、省文化遗产保护中心精锐力量,成立7个省级专家指导组,分片包干对全省11个设区市开展常态化业务指导,主动参与各地普查人员培训、不可移动文物评估认定、数据采集填报答疑及普查进度督导检查等工作,督促各地落实普查保障,加快普查进度,共同解决疑难问题和打通普查工作堵点,有力推动普查工作有序开展。
省文物考古研究院服从全省“四普”工作总体安排,抽调2名班子成员共16名同志,积极配合地方考古发现复核与确认,全程参与“四普”的培训、督导、检查、会审工作,成为全省“四普”工作的中坚力量。同时,及时将已开展的抚河、信江等流域调查、配合基本建设考古调查和主动性考古发掘情况提供给地方,助力摸清区域文化遗产家底。通过田野考古工作,帮助贵溪市发现宋代昭真宫摩崖石刻,并迅速开展数字化保护与学术研究;指导广昌县对新发现的160余条红色标语开展勘察与修复保护研究工作。省文物考古研究院城上龚家考古队以遗址发掘点为中心开展半径25公里区域系统调查,新发现23处环壕遗址,运用全站仪、无人机等技术精准测绘建档,全部提供给金溪县完善普查数据库,实现考古成果与普查数据的高效整合。
文物普查功在当代,利在千秋。2025年是普查攻坚之年、关键之年,江西将坚决扛起文化遗产保护的政治责任,聚焦重点难点,加大工作力度,健全工作机制,圆满完成“四普”第二、三阶段转段工作,积极推进“四普”与文物保护法新法实施有效衔接,确保交出一份成果清晰的答卷。
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