——省委十五届四次全体（扩大）会议精神解读之七

　　江西日报全媒体记者 鄢 玫

　　省委十五届四次全体（扩大）会议提出打造“三大高地”、实施“五大战略”，其中省会引领战略作为全省“五大战略”之一，明确提出把做强省会摆在优先位置，引领带动南昌都市圈发展。

　　从事区域经济与生态经济研究的南昌大学党委副书记刘耀彬认为，省会引领战略是一个综合发展战略，是适应全省经济社会发展的综合性提升型战略。江西实施省会引领战略，就是进一步提升南昌的首位度，增强南昌都市圈的驱动力，带动全省高质量发展上台阶，在国之战略中彰显江西之为。

　　近年来，南昌市围绕“一枢纽四中心”发展定位，综合实力显著增强，2022年，全市地区生产总值在全国省会城市的排位提升至第14位；产业发展聚焦“4+4+X”产业体系实现量质齐升，2022年电子信息产业成为首个营业收入突破2000亿元的产业；城市建设提质扩容，“一主四副、揽山伴湖、拥江发展、组团布局”的城市空间形态不断优化，城市三环格局基本成型；发展动能不断积蓄，2021、2022年南昌营商环境综合评价均列全省第一。

　　作为今年全国知名的新晋网红城市，南昌的发展态势令人欣喜。但与一个具备带动全省区域经济协调发展的“强省会”相比，是否存在差距呢？刘耀彬告诉记者，省会强不强，业内惯用经济首位度来衡量，也就是省会城市的关键社会经济指标份额占全省GDP的比重。一般来说，超过30%被认为是“强省会”的标志。2022年，南昌GDP占全省比重为22.46%、南昌常住人口占全省比重为14.44%、南昌全社会消费品零售额占全省比重为23.43%、南昌全社会消费品零售额占全省比重为23.43%、南昌技术合同成交额占全省比重为17.9%、南昌年末本外币存款余额占全省比重为30.3%。可见，核心集聚不强和功能带动不够，成为南昌在省会引领战略中急需发力的地方。刘耀彬说，实施省会引领战略是立足全省发展全局、统筹江西区域发展提出来的。省会强则全省强，提升南昌发展首位度和综合竞争力，必将引领带动南昌都市圈高质量发展。

　　实施省会引领战略，是南昌彰显省会担当的政治责任，也是提升综合竞争力的重要机遇。作为全省政治、经济、文化中心，南昌集聚了全省的政策资源、要素资源、高端资源，是唯一与我国长三角、粤港澳大湾区和闽东南三角区三个地区相毗邻的省会城市，是京九、浙赣铁路的交会点，也是京九线上唯一的省会城市，区位优势明显，立体交通便捷。随着共建“一带一路”，以及长江经济带发展、中部地区高质量发展、江西设立内陆开放型经济试验区等，南昌的区位优势、产业优势、生态优势、资源优势、政策优势将更加凸显。

　　南昌市市长万广明认为，南昌发挥省会引领作用具备良好的发展条件，下一步，最关键的是坚定信心、保持定力，主要聚焦八个重点进行攻坚突破。一是聚焦产业发展攻坚突破。对照省“1269”行动计划，进一步优化完善“4+4+X”产业体系。推动数字经济与先进制造业深度融合。二是聚焦项目建设攻坚突破。强化大抓项目导向，加快谋划实施一批打基础、强功能、利长远的重大基础设施项目。创新招商引资方式，紧盯经济发达地区，聚焦主导产业，着力引进落地一批标志性、引领性的大企业大项目，同时着力引进一批专精特新“小巨人”“隐形冠军”企业。三是聚焦改革开放攻坚突破。以体制机制创新引领发展方式转变，努力为全省打造内陆地区改革开放高地探新路、作示范。四是聚焦科技创新攻坚突破。大力实施创新驱动发展战略，加快推进南昌瑶湖科学岛、航空科创城、中医药科创城、VR科创城等平台建设，高标准规划建设南昌未来科学城，加快南昌实验室建设，推动组建电子信息、新材料、绿色食品、航空、VR等优势领域省实验室。突出企业主体地位，支持龙头企业在昌建设研发中心。五是聚焦城市建管攻坚突破。全面实施“东进、南延、西拓、北融、中兴”城市发展战略，持续优化城市布局，拓展城市功能，提升城市品质，打造全国高质量发展示范城市。六是聚焦生态文明攻坚突破。七是聚焦民生保障攻坚突破。八是聚焦互动融合攻坚突破。充分利用省市联动机制，集聚南昌都市圈科创、资本、人才等先进资源要素，推动南昌都市圈基础设施互联互通、公共服务共建共享、优势产业协同发展。进一步密切与赣江新区、九江联系，推进昌抚合作示范区建设。以更加积极的姿态与中部地区都市圈、城市群进行多层次、宽领域、全方位的交流合作。

　　树牢省会意识、扛起省会担当。面向未来，南昌正踔厉奋发，以综合实力和发展能级的提升全面落实省会引领战略。