近年来，全国文物系统认真贯彻习近平总书记关于文物工作重要论述和重要指示批示精神，严格落实党中央、国务院关于法治政府建设和文物保护利用改革有关部署要求，坚持依法行政，严格规范执法，筑牢文物安全底线，涌现出了一批文物行政执法先进典型。为充分发挥典型示范作用，督促地方履行文物安全法定职责，推进文物行政执法规范化，近日，国家文物局公布一批2022年度全国文物行政处罚“十佳案卷”“优秀案卷”和“优秀组织单位”。

本次案卷评查活动，在各省级文物行政部门认真把关、筛选推荐的基础上，经严格初评、函审复核、终评讨论，最终确定北京、内蒙古、黑龙江、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、四川等省份报送的案卷入选全国文物行政处罚“十佳案卷”。这些入选案卷具有显著的示范引领作用，体现了办案单位和执法机构担当作为的良好作风。国家文物局已致函相关省份人民政府，对上述案卷和办案单位予以表扬。

国家文物局同时公布了20个全国文物行政处罚“优秀案卷”，分别来自北京、山西、辽宁、吉林、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、湖南、广东、海南、重庆、贵州、陕西、甘肃、宁夏、新疆等省份。国家文物局还对江苏省文物局、浙江省文物局、福建省文物局、山东省文化和旅游厅、河南省文物局等5个全国文物行政处罚案卷评查“优秀组织单位”一并予以通报表扬。

本次入选案卷涉及破坏文物本体及周边环境、擅自修缮、未经考古勘探擅自施工、擅自改变文物用途、发现文物隐匿不报等行为，涵盖世界文化遗产、古遗址、古墓葬、古建筑、革命文物等类型，借鉴和参考作用更加显著。同时，入选案卷在执法程序、证据采纳、法律适用、处罚手段、整改措施、执法文书等方面具有较强的示范性，在落实文物行政执法全过程记录、行刑衔接、科技应用、联合执法、长效机制等方面具有借鉴意义，可较好发挥案卷评查的“指挥棒”“风向标”作用。

国家文物局要求各级文物行政部门以先进典型为榜样，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于文物工作重要论述精神，严肃查处文物违法案件，严格落实文物安全和执法责任，扎实推进文物领域依法行政，完善执法程序，提高执法效能，切实推进文物治理体系和治理能力现代化，确保文物安全。

近年来，国家文物局已连续举办九届文物行政处罚案卷评查活动，通过对获奖案卷进行致函表扬、宣传推介、公开发布等，引起各地党委、政府的高度重视和社会各方面的积极反响，不仅促进了文物保护和安全责任的落实，而且起到很好的普法宣传效果，营造了全社会合力保护文物的良好氛围。

2022年度全国文物行政处罚案卷评查十佳案卷

（按行政区划排序）

北京市文化和旅游局、文化市场综合执法总队查处北京市昌平区大运河白浮泉遗址管理服务中心擅自修缮全国重点文物保护单位大运河白浮泉遗址九龙池案

办案单位：北京市文化和旅游局

执法机构：北京市文化市场综合执法总队

内蒙古自治区阿拉善盟文化旅游广电局、文化市场综合行政执法局查处杜某、邵某、周某过失损毁省级文物保护单位独疙瘩烽火台案

办案单位：内蒙古自治区阿拉善盟文化旅游广电局

执法机构：内蒙古自治区阿拉善盟文化市场综合行政执法局

黑龙江省鸡西市文体广电和旅游局、文化市场综合行政执法支队查处鸡西市滴道区城市管理综合执法大队（原鸡西市滴道区人民政府房屋征收办公室）擅自拆除不可移动文物河北社区侵华日军老二坑遗址案

办案单位：黑龙江省鸡西市文体广电和旅游局

执法机构：黑龙江省鸡西市文化市场综合行政执法支队

江苏省张家港市文体广电和旅游局（文物局）、文化市场综合执法大队查处张家港市塘桥镇鹿苑巨桥工程队擅自在全国重点文物保护单位黄泗浦遗址建设控制地带内违法施工案

办案单位：江苏省张家港市文体广电和旅游局（文物局）

执法机构：江苏省张家港市文化市场综合执法大队

浙江省杭州市临安区文化和广电旅游体育局、文化市场行政执法队查处杭州市临安区天目山镇藻溪村股份经济合作社擅自修缮市级文物保护单位藻溪新四军烈士墓案

办案单位：浙江省杭州市临安区文化和广电旅游体育局

执法机构：浙江省杭州市临安区文化市场行政执法队

福建省福州市鼓楼区文化体育和旅游局、文化市场综合执法大队查处福建大运建设工程有限公司擅自在全国重点文物保护单位沈葆桢故居和鄢家花厅保护范围内违法建设案

办案单位：福建省福州市鼓楼区文化体育和旅游局

执法机构：福建省福州市鼓楼区文化市场综合执法大队

江西省上饶市万年县文化广电新闻出版旅游局、文化市场综合执法大队查处湖南鸿泰电力建设有限公司擅自在全国重点文物保护单位仙人洞、吊桶环遗址保护范围内违法建设案

办案单位：江西省上饶市万年县文化广电新闻出版旅游局

执法机构：江西省上饶市万年县文化市场综合执法大队

山东省淄博市临淄区文化和旅游局、文物局、文化市场综合执法大队查处临淄区人民医院擅自在全国重点文物保护单位临淄墓群保护范围内违法建设案

办案单位：山东省淄博市临淄区文化和旅游局、文物局

执法机构：山东省淄博市临淄区文化市场综合执法大队

河南省郑州市文物局、文物稽查大队查处郑州高新路桥建设有限公司在全国重点文物保护单位小双桥遗址保护范围内擅自施工破坏遗址案

办案单位：河南省郑州市文物局

执法机构：河南省郑州市文物稽查大队

四川省成都市文物局、文化市场综合行政执法总队查处成都锦城华创置业有限责任公司擅自在省级文物保护单位成都机车车辆厂厂部大楼建设控制地带内违法建设案

办案单位：四川省成都市文物局

执法机构：四川省成都市文化市场综合行政执法总队

2022年度全国文物行政处罚案卷评查优秀案卷

（按行政区划排序）

北京市东城区文化和旅游局、文化市场综合执法大队查处北京中传未来投资有限公司擅自修缮不可移动文物火神庙案

办案单位：北京市东城区文化和旅游局

执法机构：北京市东城区文化市场综合执法大队

山西省长治市文化和旅游局、文化市场综合行政执法队查处山西三建集团有限公司发现文物隐匿不报案

办案单位：山西省长治市文化和旅游局

执法机构：山西省长治市文化市场综合行政执法队

辽宁省沈阳市文化市场综合执法总队查处沈阳北中街特价商品大市场服务中心擅自在全国重点文物保护单位沈阳故宫建设控制地带内进行建设工程案

办案单位：辽宁省沈阳市文化市场综合执法总队

执法机构：辽宁省沈阳市文化市场综合执法总队

吉林省吉林市文化广播电视和旅游局（文物局）、文化市场综合行政执法支队查处吉林市农业科学院（吉林市农产品质量监督检验中心）擅自拆除不可移动文物吉林市农业科学院种牛马舍案

办案单位：吉林省吉林市文化广播电视和旅游局（文物局）

执法机构:吉林省吉林市文化市场综合行政执法支队

江苏省宿迁市文化广电和旅游局、文化市场综合执法支队查处常州兴业古典园林有限公司擅自修缮市级文物保护单位东大街蔡氏宗祠古民居案

办案单位：江苏省宿迁市文化广电和旅游局

执法机构：江苏省宿迁市宿城区文化市场综合执法支队

浙江省宁波市象山县文化和广电旅游体育局、文化市场行政执法队查处象山县高塘岛乡人民政府、宁波花岙岛蓝色海湾保护开发有限公司擅自在全国重点文物保护单位花岙兵营遗址保护范围和建设控制地带内进行建设工程案

办案单位：浙江省宁波市象山县文化和广电旅游体育局

执法机构：浙江省宁波市象山县文化市场行政执法队

安徽省滁州市天长市文化和旅游局、文化市场综合执法大队查处天长市凯盛运输有限公司在工程建设中发现文物隐匿不报案

办案单位：安徽省滁州市天长市文化和旅游局

执法机构：安徽省滁州市天长市文化市场综合执法大队

福建省厦门市文化市场综合执法支队查处保利（厦门）国际拍卖有限公司买卖国家禁止买卖文物案

办案单位：福建省厦门市文化市场综合执法支队

执法机构：福建省厦门市文化市场综合执法支队

山东省菏泽市巨野县文化和旅游局、文化市场综合执法局查处山东佳信置业有限公司未经考古调查、勘探，擅自进行占地二万平方米以上大型基本建设工程案

办案单位：山东省菏泽市巨野县文化和旅游局

执法机构：山东省菏泽市巨野县文化市场综合执法局

河南省洛阳市文物局、文物执法大队查处洛阳天翼建设开发有限公司未经考古调查、勘探，擅自违法建设案

办案单位：河南省洛阳市文物局

执法机构：河南省洛阳市文物执法大队

湖北省随州市文化和旅游局、文化和旅游市场综合执法支队查处朱某擅自在全国重点文物保护单位擂鼓墩古墓群保护范围内进行建设工程案

办案单位：湖北省随州市文化和旅游局

执法机构：湖北省随州市文化和旅游市场综合执法支队

湖南省武冈市文化旅游广电体育局、文化市场综合行政执法局查处武冈市人民医院擅自在全国重点文物保护单位武冈城墙建设控制地带内进行建设工程案

办案单位：湖南省武冈市文化旅游广电体育局

执法机构：湖南省武冈市文化市场综合行政执法局

广东省深圳市龙岗区文化广电旅游体育局查处萧某某擅自修缮区级文物保护单位岳湖岗林氏宗祠之宝绿堂案

办案单位：广东省深圳市龙岗区文化广电旅游体育局

执法机构：广东省深圳市龙岗区文化广电旅游体育局

海南省三沙市应急管理和综合行政执法局查处中国科学院武汉岩土力学研究所擅自在全国重点文物保护单位甘泉岛遗址采样作业案

办案单位：海南省三沙市应急管理和综合行政执法局

执法机构：海南省三沙市应急管理和综合行政执法局

重庆市文化和旅游发展委员会、文化市场综合行政执法总队查处重庆市渝中区巴渝民风博物馆擅自改变市级文物保护单位国民政府军事委员会旧址用途案

办案单位：重庆市文化和旅游发展委员会

执法机构：重庆市文化市场综合行政执法总队

贵州省兴义市文体广电旅游局、文化市场综合行政执法大队查处兴义市龙达交通建设投资有限公司擅自拆除不可移动文物敬南卡子遗址案

办案单位：贵州省兴义市文体广电旅游局

执法机构：贵州省兴义市文化市场综合行政执法大队

陕西省渭南市合阳县文化和旅游局（文物局）、文化市场综合执法大队查处合阳县金桥煤炭有限责任公司擅自在县级文物保护单位王家庄方塔保护范围内挖掘采煤案

办案单位:陕西省渭南市合阳县文化和旅游局（文物局）

执法机构:陕西省渭南市合阳县文化市场综合执法大队

甘肃省玉门市文体广电和旅游局、文化市场综合行政执法队查处酒泉永顺路桥建筑有限公司发现文物隐匿不报案

办案单位：甘肃省玉门市文体广电和旅游局

执法机构：甘肃省玉门市文化市场综合行政执法队

宁夏回族自治区吴忠市文化旅游体育广电局、文化市场综合执法支队查处吴忠市利通区水务局擅自在省级文物保护单位关马湖汉墓保护范围内违法建设案

办案单位：宁夏回族自治区吴忠市文化旅游体育广电局

执法机构：宁夏回族自治区吴忠市文化市场综合执法支队

新疆维吾尔自治区阿克苏地区文化体育广播电视和旅游局、文化市场综合行政执法队查处新疆建隆浩然建设工程有限公司在全国重点文物保护单位库木吐喇千佛洞建设控制地带内违法建设案

办案单位：新疆维吾尔自治区阿克苏地区文化体育广播电视和旅游局

执法机构：新疆维吾尔自治区阿克苏地区文化市场综合行政执法队

2022年度全国文物行政处罚案卷评查优秀组织单位

（按行政区划排序）

江苏省文物局

浙江省文物局

福建省文物局

山东省文化和旅游厅

河南省文物局

（督宣）