一、条例背景与意义

（一）党内法规体系概述

党内法规体系是中国共产党为了规范党员行为、维护党的团结统一和纯洁性而建立的一整套规章制度。它涵盖了党的组织、活动、纪律、监督等各个方面，是党的建设的重要保障。

（二）纪律处分条例制定背景

《中国共产党纪律处分条例》的制定，是适应新时代全面从严治党、依规治党要求的必然产物。面对党内存在的各种违纪问题，必须有一套严格的纪律处分制度来规范党员行为，确保党的先进性和纯洁性。

（三）条例在全面从严治党中作用

条例在全面从严治党中发挥着重要作用。它既是党的纪律建设的重要依据，也是党员干部必须遵循的行为准则。通过严格执行条例，可以有效遏制和纠正党内违纪行为，推动形成风清气正的良好政治生态。

（四）条例对于党员领导干部要求

条例对党员领导干部提出了更高的要求。作为党的骨干力量，领导干部必须带头遵守党的纪律，严于律己、以身作则，为广大党员树立榜样。同时，领导干部还要担负起监督执纪的责任，确保条例在党内得到有效贯彻执行。

二、条例基本内容

（一）总则部分：指导思想、原则和适用范围

总则部分明确了条例的指导思想、基本原则和适用范围，为整个条例的制定和实施提供了根本遵循。

（二）分则部分：各类违纪行为及处分规定

分则部分详细规定了各类违纪行为及相应的处分措施，包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的违纪行为及其认定标准和处理办法。

（三）附则部分：实施与解释权等相关事项

附则部分对条例的实施、解释权等相关事项进行了规定，确保条例能够在实践中得到有效贯彻执行。

三、违纪行为类型及其认定标准

（一）政治纪律类违纪行为认定与处理

政治纪律类违纪行为涉及违反党的政治路线、方针政策和重大决策部署等方面的行为。在认定和处理时，必须严格依据条例规定进行，确保政治纪律的严肃性和权威性。

（二）组织纪律类违纪行为认定与处理

组织纪律类违纪行为涉及违反党的组织原则、组织制度等方面的行为。在认定和处理时，要注重维护党的组织纪律的严肃性，防止和纠正各种破坏组织纪律的行为。

（三）廉洁纪律类违纪行为认定与处理

廉洁纪律类违纪行为涉及贪污腐败、权力寻租等方面的问题。在认定和处理时，要坚决惩治腐败行为，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

（四）群众纪律类违纪行为认定与处理

群众纪律类违纪行为涉及违反党的群众路线、损害群众利益等方面的行为。在认定和处理时，要注重维护群众的合法权益，防止和纠正各种脱离群众、损害群众利益的行为。

（五）工作纪律类违纪行为认定与处理

工作纪律类违纪行为涉及违反工作规定、失职渎职等方面的问题。在认定和处理时，要注重维护工作的正常秩序和效率，防止和纠正各种违反工作纪律的行为。

（六）生活纪律类违纪行为认定与处理

生活纪律类违纪行为涉及违反社会公德、家庭美德等方面的行为。在认定和处理时，要注重维护党员的个人品德和形象，防止和纠正各种违反生活纪律的行为。

四、纪律处分种类及其适用情形

（一）警告、严重警告处分适用情形

警告和严重警告是较轻的纪律处分措施，适用于一般性的违纪行为。在适用时，要根据违纪行为的性质和情节进行综合考虑，确保处分的公正性和合理性。

（二）撤销党内职务、留党察看处分适用情形

撤销党内职务和留党察看是较重的纪律处分措施，适用于严重违反党的纪律的行为。在适用时，要严格按照条例规定进行认定和处理，确保处分的严肃性和权威性。

（三）开除党籍处分适用情形

开除党籍是最严厉的纪律处分措施，适用于严重违反党的纪律且情节恶劣的行为。在适用时，要慎重考虑、严格把关，确保开除党籍的决定符合法律和党的纪律要求。

（四）各类处分间转换和衔接问题

在纪律处分过程中，可能需要根据违纪行为的性质和情节进行处分的转换和衔接。在处理这类问题时，要遵循条例规定和原则要求，确保处分的连续性和一致性。

五、纪律处分程序与要求

（一）立案审查调查程序及要求

立案审查调查是纪律处分程序的起始阶段，要求严格按照规定进行立案、审查和调查工作。在立案时要认真审查线索材料是否具备立案条件；在审查和调查时要全面收集证据材料、听取当事人陈述和辩解等；在审查完毕后要形成审查报告并提出处理建议。

（二）审理程序及要求

审理程序是纪律处分程序的重要环节之一，要求审理机构依法依规进行审理工作。在审理时要充分听取当事人的陈述和辩解、审查相关证据材料；在审理完毕后要形成审理报告并提出处理建议或作出处理决定。

（三）处分决定执行程序及要求

处分决定执行是纪律处分程序的最后阶段，要求相关部门和单位严格按照规定执行处分决定。在执行时要确保处分决定的及时性和有效性；对于拒不执行或执行不到位的要依法依规追究相关责任人员的责任。

（四）申诉复查程序及要求

申诉复查程序是保障被处分人合法权益的重要制度之一。在申诉复查时要认真听取申诉人的申诉理由和证据材料；在复查时要全面审查原处理决定是否合法合规；在复查完毕后要及时作出复查决定并告知申诉人。

六、贯彻落实条例，加强党风廉政建设

（一）提高政治站位，增强“四个意识”

要加强党员干部的政治教育和思想引导工作，提高政治站位和政治觉悟；要增强“四个意识”（政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识），坚定“四个自信”（道路自信、理论自信、制度自信、文化自信），确保党员干部始终与党中央保持高度一致。

（二）加强学习教育，提高党员干部素质

要加强党员干部的学习教育工作，提高党员干部的理论素养和业务能力；要引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观；要注重培养党员干部的党性修养和道德品质。

（三）完善制度机制，扎紧制度笼子

要完善党内法规体系和制度机制建设工作；要加强制度执行情况的监督检查和评估工作；要建立健全制度执行的考核评价机制；要通过制度建设和机制创新来推动党风廉政建设的深入开展。

（四）强化监督执纪，保持高压态势

要加强监督执纪工作力度；要加大对违纪行为的查处力度和曝光力度；要注重发挥群众监督和舆论监督的作用；要通过强化监督执纪来推动党风廉政建设不断取得新成效。

（五）推动形成风清气正良好政治生态

要通过加强党风廉政建设来推动形成风清气正的良好政治生态；要注重发挥党员领导干部的表率作用；要注重加强党内团结和作风建设；要通过形成良好政治生态来推动党的各项事业不断向前发展。