10月9日，2021北京（国际）运河文化节开幕式上，北京发布《北京市大运河国家文化公园建设保护规划》（以下简称《规划》），进一步完善了长期有规划、中期有行动计划、年度有折子工程的推进实施体系。

《规划》提出，将全面打造管控保护、主题展示、文旅融合、传统利用四个功能分区，扎实推进保护传承、研究发掘、环境配套、文旅融合、数字再现五个重点工程，集成推出一批标志性项目，以线串珠，以珠带面，延续壮美运河千年神韵，打造具有首都标准、北京特色、时代气象的北京市大运河国家文化公园，使大运河成为文化之河、生态之河、发展之河、民生之河、融合之河。

《规划》从2021年、2023年、2025年三个时间节点对大运河国家文化公园建设目标进行了安排。到2021年，大运河国家文化公园建设管理机制全面建立，北运河通州段实现全线游船通航，为全面推进大运河国家文化公园建设创造良好条件。到2023年，大运河沿线文物和文化资源保护传承利用协调推进局面基本形成，大运河国家文化公园建设保护任务基本完成。到2025年，大运河各类文化遗产资源保护基本实现全覆盖，生态环境显著改善，大运河国家文化公园成为标志性的文化符号。

规划从五个方面明确了重点任务。

加强大运河文化保护传承利用，建设文化之河。《规划》提出，将推进“河道、水源”“闸、桥梁”“古遗址、古建筑”等3类大运河物质文化遗产与周边环境风貌、文化生态的整体性保护，打造文化保护传承与创新的典范。重点是，规划建设大运河源头遗址公园，保护修复八里桥，加快推进通州古城核心区、张家湾古镇等文物保护修缮，建设路县故城考古遗址公园。

推进大运河沿岸生态环境治理，建设生态之河。《规划》提出，将修复大运河生态环境，建设观水、近水的滨水休闲空间，整体打造水城共生、人水和谐的大运河生态文化景观长廊。重点是，加强河道两侧绿化提升和环境整治，建设通州堰防洪体系，到2025年，基本完成北运河、通惠河、萧太后河、坝河等重点河段综合治理，实现河道水体全面还清。

促进大运河沿线文旅融合发展，建设发展之河。《规划》提出，培育大运河主题精品旅游产品，推动大运河文化旅游品牌影响力不断提升。建成大运河博物馆（首博东馆）、城市副中心剧院和图书馆等重大公共文化设施，推动通惠河部分河段、潮白河部分河段实现游船通航功能。

增进大运河两岸民生福祉，建设民生之河。《规划》提出，将在沿线传统生活生产区域内逐步疏导不符合保护建设要求的设施、项目等，促进环境和整体风貌提升。重点是，优化鼓楼西大街、南锣鼓巷、南新仓、通惠河沿线等一批传统利用区，集中整治提升公共空间、商业业态、建筑风貌和交通秩序，建设具有大运河特色的高品质京味文化休闲区。

推动大运河沿线交流合作，建设融合之河。《规划》提出，将发挥大运河联接京津冀等地的轴线作用，促进沿线八省市以大运河为媒介开展交流合作，探索以文化交流带动区域协同发展的新模式，持续释放协同发展活力。重点是要持续办好中国（北京）国际运河文化节、运河国际艺术周、京津冀文化交流季、中国大运河文化带“京杭对话”等文化活动，加强沿线区域人文艺术交流。（徐秀丽）