8月18日，文化和旅游部副部长、国家文物局局长李群受国务院委托，向十三届全国人大常委会作《国务院关于文物工作和文物保护法实施情况的报告》。

报告指出，党的十八大以来，各地区各有关部门严格落实文物保护法要求，不断加强文物工作，文物事业改革发展迎来历史最好时期，但文物安全形势依然严峻，文物机构队伍依然薄弱，依然存在文物考古行业工资待遇偏低、工作条件艰苦，人才流失严重等突出问题。

成绩瞩目

党的十八大以来，不断廓清文物资源家底，完成第一次全国可移动文物普查，深化长城、石窟寺等专项调查；普查登记全国不可移动文物76.67万处、国有可移动文物1.08亿件套。国务院公布第七批、第八批全国重点文物保护单位，国保单位累计达5058处。

中华文明起源与早期发展综合研究取得重要进展，“考古中国”重大项目持续推进。批准实施7000多项考古发掘项目，二里头、石峁、良渚等遗址考古取得重要成果，新疆、西藏等地边疆考古取得重要进展。

文物保护状况明显改善。文物保护单位“四有”工作扎实推进，低级别不可移动文物保护状况有所改善，世界文化遗产保护监测体系日趋完善。建成全国可移动文物普查数据库，加强博物馆藏品征集管理，完成6.2万件套国有馆藏珍贵文物保护修复，博物馆库房保存条件得到提升。

博物馆创新发展成绩瞩目。博物馆建设布局进一步优化，建立健全博物馆定级评估制度，公布国家一、二、三级博物馆1224家。博物馆公共文化服务水平显著提升，2019年博物馆接待观众12.27亿人次，青少年占25%，举办教育活动33.46万场；2020年疫情期间推出在线展览2000余项，全社会“博物馆热”不断升温。

文物安全长效机制逐步完善。公安机关侦破各类文物犯罪案件1.5万起，抓获犯罪嫌疑人1.4万名，追缴文物10余万件。各级法院受理检察机关就妨害文物管理提起的公诉案件3996件，涉及11871个犯罪嫌疑人。此外，中央财政年均投入超过10亿元(单位：人民币)用于文物平安工程，共支持实施3500多项国保单位安全防护工程。

差距和问题

文物工作机遇与挑战并存。“对标建设社会主义文化强国目标，对标贯彻新发展理念、构建新发展格局，文物工作仍然存在不少差距和问题。”

文物安全形势依然严峻，法人违法、盗窃盗掘、火灾事故时有发生。一些地方未能正确处理文物保护与城乡建设、发展旅游的关系，文物保护主体责任落实不到位，文物大拆大建、违法建设、隐瞒不报、过度开发等问题突出。

另外，一些地方安全管理存在漏洞，盗窃盗掘、倒卖走私文物案件频发，火灾等安全隐患治理不到位，防灾减灾能力亟待增强。

文物保护和考古相关学科体系不够健全，考古成果整理研究、阐释鉴证亟待加强。

文物科技创新力量薄弱，创新体系尚未形成，文物保护管理利用体系有待完善。

同时，文物机构队伍依然薄弱，“小马拉大车”现象突出。文物保护修复、可移动文物鉴定研究人员匮乏。文物考古行业工资待遇偏低、工作条件艰苦，人才流失严重，一些市县文博机构长期面临专业人才招不来、留不住的困境。

接下来，将进一步强化文物法治保障，完善文物保护法律法规体系，推动长城、大运河、长征文物、革命文物保护立法，实施文物保护重大工程，进一步构建产学研用深度融合的文物科技创新体系，激发文物事业发展强劲动能。

来源：新华社、中新网