安徽省亳州市是首批国家历史文化名城,有不可移动文物800余处,可移动文物馆藏约5300件(套),不可移动革命文物保护单位14处。该市围绕“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”方针,采取“五字工作法”,综合运用人防、技防、物防措施,织密织牢文物保护安全网,给文物戴上“安全帽”。
一抓“升”,推动保护升级。薛阁塔升格为全国第八批全国重点文保单位,成为亳州市第八个“国保”;唐庄、章华台、八角台等7处“市保”晋级为省级文保单位,全市“省保”增至45处,位居皖北第一、全省第八。8处国保、45处省保以及义门寺遗址等21处市保划定保护范围和建设控制地带。辉山烈士陵园等9处市级、4处县级革命文物保护单位划定保护范围,作出标志说明,建立记录档案,专门机构专人管理。
二抓“保”,提高保护水平。有序推进重点文物保护规划,曹氏家族墓群保护规划获国家批复,省政府公布“国保”花戏楼保护规划,亳州古地道保护规划完成省级评审,古井酿造遗址、南京巷钱庄及各县文物保护修缮工作有序推进。
三抓“修”,修缮重点文物。2018年完成花戏楼、姜桂题公馆、江宁会馆修缮和张乐行故居、马玉昆公馆、新四军四师司令部旧址、东太清宫等抢险加固维修。2019年市本级争取资金597万元修缮维护花戏楼、南京巷钱庄、华祖庵、江宁会馆、城里清真古寺等重点文保单位。各县均争取资金修缮文物,提升改造展陈项目,排除文物险情。
四抓“考”,强化考古执法。围绕重点工程项目建设,先后开展谯城万达广场项目、三清大道(程井遗址段)、古井贡酒酿酒生产智能化技术改造项目等在建重点工程抢救性考古调查发掘。加大地下文物埋藏区日常监管,强化基建工地现场执法巡查,加强建设项目施工前文物前置性审批勘查,与建设单位签订文物保护协议,确保及时发现工地地下文物,有效保护文物安全。开展文物违法整治综合执法,严厉查处未批先建、破坏损毁文物本体和环境、影响文物历史风貌等违法行为。
五抓“管”,完善安全体系。开展文物安全状况大排查和巡查整治,专项检查散落田野“文保”,节假日重点检查旅游景点“文保”。实施文物安全责任目标管理,签订安全目标责任书,明确主体责任,强化源头治理,整治重大隐患。实施文物平安工程,技防人防并重,安装监控设备,接入数据平台,降低盗掘风险。聘请文保员,建立管护队伍,使保护触角延伸到每一处文保单位。
(来源:国家文物局;作者:杜健)
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