国家文物局通报2018年度文物消防安全和节前突查暗访情况
发布时间：2019-02-02
2月1日，国家文物局召开新闻发布会，国家文物局副局长宋新潮和督察司相关负责同志向媒体通报了2018年度文物消防安全工作和春节前组织的突查暗访情况。
会议介绍，2018年度国家文物局在文物消防安全方面重点开展了以下工作。一是认真贯彻落实习近平总书记关于文物消防安全重要批示精神，会同应急管理部、文化和旅游部召开博物馆和文物建筑消防安全大检查电视电话会议，9月至12月联合部署开展了博物馆和文物建筑消防安全大检查，先后组织18个工作组，开展两轮督查和调研指导。大检查取得了明显成效，各地检查博物馆和文物建筑单位71389处，发现各类火灾隐患和问题81226项，已完成整改73811项，有力增强了火灾防控能力和安全管理水平。
二是大力推进文物平安工程，2018年安排全国重点文物保护单位安全防护工程659项，中央财政投入专项经费约13亿元。其中，消防工程282项，投入专项经费约7亿元，不断完善文物建筑消防安全设施设备。
三是推进文物建筑消防安全专用装备研发应用，国家文物局会同工业和信息化部、科学技术部联合印发了《文物保护装备发展纲要（2018—2025年》，把文物建筑火灾防控预警和灭火先进适用技术攻关，列为装备研发应用重点内容。
会议通报了2018年全国文物博物馆单位火灾事故情况。2018年，国家文物局共接报文物建筑单位火灾事故12起，其中涉及全国重点文物保护单位3起，省级文物保护单位1起，市县级文物保护单位3起，尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物建筑5起。
总体来看，2018年度文物火灾事故数量较2017年度有所下降，其中，国保单位火灾事故数量下降50%，火灾损失也有所减轻。3起国保单位火灾事故过火面积均在60平方米以下，文物建筑未受重大损失，全年文物消防安全形势较为平稳。
为进一步加强文物安全工作，摸清情况，督促各地加强火灾隐患整治力度，确保春节期间文物安全，2019年1月，国家文物局派出两个工作组，分赴云南、安徽、湖南、江西，会同省级文物行政部门，对部分重点文物、博物馆单位存在的火灾隐患、安全管理问题和违法建设行为，进行了随机突查暗访。共抽查文物、博物馆单位30处，发现文物安全隐患和问题100余项。主要表现为以下五个方面：
1.电气火灾隐患突出。在文物建筑的木质构件上直接敷设灯具和线路，在文物单位内使用大功率电器，甚至在古建筑单位内同时为多辆电动自行车充电。
2.消防设施设备不完善。消防设施设备检测和维护不到位，消火栓箱和消防水带霉变老化；灭火器配置不足，或者老化过期、失压无效等。
3.使用明火焚香、燃烛、烧纸、用油用气。一些利用文物建筑的宗教活动场所中，设置大型香炉明火燃香烧纸；焚香燃烛部位，无专人看管，无有效灭火措施；有的甚至在古建筑内举办宗教活动时，明火燃香烧纸；在古建筑内设厨灶，用油用气等。
4.施工现场安全管理混乱。在文物建筑单位内施工动火作业，缺乏防火安全措施；施工现场混乱，易燃、可燃物品堆积，施工人员现场吸烟等。
5.日常安全管理松懈。安保人员不足，甚至个别单位未见安保人员；巡查值守不到位，部分单位安保人员应急处置能力不足；在文物单位内私搭乱建，乱堆易燃、可燃物品，工作人员和游客在文保单位内随意吸烟等。
同时，暗查中还发现一些涉嫌违法建设行为。一些管理使用单位，文物保护法律意识淡薄，未经依法审批，擅自实施文物本体修缮，或者在文保单位保护范围和建设控制地带内，违法实施建设行为，破坏文物本体及历史风貌。
对于暗查中发现的安全隐患、管理问题和违法建设行为，国家文物局将进行重点督办，督促各地加大整改力度；对涉嫌违法建设行为，逐一核实查处。同时举一反三，督促各地进一步加强执法巡查和安全检查。
现在正值隆冬季节，天干物燥，生产生活用火、用电量剧增。同时，即将迎来春节假期，博物馆和文物保护单位的客流量增加，各类火灾诱因增多，防控压力加大。从近期发生的四川绵阳江油云岩寺、福建建瓯步月桥等火灾事故可以看出，当前文物消防安全的形势依然很严峻。
文物安全无小事。国家文物局希望各地要把文物消防安全工作，作为重中之重，落实主体责任，加强督促检查，狠抓隐患整治，文物部门要积极协调配合消防、宗教、旅游等部门，综合施策，坚决防止文物火灾事故发生。
（来源：国家文物局）
